2%——從前10個(gè)月車市數(shù)據(jù)來看，新能源汽車不僅實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷70萬輛目標(biāo)幾無懸念，蟬聯(lián)新能源汽車第一大國(guó)，而且占新車銷售比例再上臺(tái)階已是板上釘釘。就在兩年前，這一比例才剛達(dá)到1%?！?/p>

從2012年的1.28萬輛，到今年的預(yù)計(jì)70萬輛，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷的爆發(fā)式增長(zhǎng)與汽車行業(yè)產(chǎn)銷的整體放緩形成巨大反差。根據(jù)易車網(wǎng)的預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)純電動(dòng)車市場(chǎng)份額將增長(zhǎng)至6%，到2025年達(dá)到20%。換言之，新能源汽車的超高速增長(zhǎng)將使得其市場(chǎng)占比呈現(xiàn)為加速擴(kuò)張之勢(shì)。

“目前，中國(guó)占據(jù)著全球新能源汽車銷量的半壁江山，整體實(shí)力的進(jìn)步也有目共睹?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華告訴《瞭望》新聞周刊記者，德國(guó)、美國(guó)、日本的新能源汽車戰(zhàn)略發(fā)布要早于中國(guó)，但中國(guó)現(xiàn)在已成為新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展最快的國(guó)家。

“在可以預(yù)見的未來，中國(guó)將統(tǒng)領(lǐng)市場(chǎng)與行業(yè)?！眹?guó)際管理咨詢公司羅蘭貝格于今年7月份發(fā)布的《2017年第二季度全球電動(dòng)汽車發(fā)展指數(shù)》顯示，中國(guó)首次在電動(dòng)汽車發(fā)展指數(shù)的整體排名中躍居全球第一，并預(yù)計(jì)未來仍將擴(kuò)大在汽車和電池生產(chǎn)上的全球領(lǐng)先地位。

局面今非昔比

“與剛剛起步時(shí)相比，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化?！痹贫刃履茉雌嚬煞萦邢薰究偨?jīng)理劉心文向本刊記者回憶，與2010年左右的起步階段相比，無論是產(chǎn)品的技術(shù)支撐，還是供應(yīng)鏈體系、消費(fèi)者認(rèn)知，都已不可同日而語。

從整車技術(shù)來看，新能源汽車整體性能明顯提高，新車型快速增加。以前被普遍擔(dān)心的“動(dòng)力不足，剎車、倒車性能差等問題已經(jīng)明顯改善，整體表現(xiàn)并不比傳統(tǒng)車差，且加速性能非常好”。此外，新能源汽車在一體化、電動(dòng)化的底盤，輕量化，智能化等方面的技術(shù)正得到逐步應(yīng)用。

從關(guān)鍵技術(shù)、零部件來看，也已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，其中部分領(lǐng)先或接近世界先進(jìn)水平。近年來，中國(guó)在動(dòng)力電池領(lǐng)域保持每隔四年左右能量密度提高一倍，成本降低約50%的節(jié)奏。截至2016年底，中國(guó)動(dòng)力電池單體能量密度已經(jīng)達(dá)到220瓦時(shí)/公斤，價(jià)格降至1.5元/瓦時(shí)。

此外，微宏動(dòng)力研發(fā)的不燃燒電解液降低了電動(dòng)汽車起火概率，能耐受350℃的隔膜比國(guó)際上普遍使用的120℃隔膜更勝一籌；精進(jìn)電動(dòng)的矩形導(dǎo)體定子繞組技術(shù)引領(lǐng)世界潮流，跨國(guó)車企紛紛跟進(jìn)。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，以充電樁為主的基建實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至2016年底，我國(guó)已建成24萬個(gè)充電樁，其中公共充電樁14萬個(gè)，私人充電樁10萬個(gè)，數(shù)量在全球居領(lǐng)先地位，極大緩解了充電難問題。

“2016年，我國(guó)新能源汽車銷量、保有量，動(dòng)力電池出貨量，公共類充電樁保有量均位列世界第一。里程問題、成本問題、充電問題都得到明顯改善?！痹S艷華講到，中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域取得的成績(jī)被國(guó)內(nèi)外同行所認(rèn)可。

采訪中，專家們還提醒，中國(guó)新能源汽車的快速進(jìn)步帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)投資，貫通了基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了結(jié)構(gòu)完整、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。這不僅為先發(fā)企業(yè)發(fā)展提供了保證，也為新勢(shì)力企業(yè)的誕生奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)此，劉心文告訴本刊記者，在今年7月29日舉辦的云度第二屆供應(yīng)商大會(huì)上，200多家來參會(huì)的供應(yīng)商以本土企業(yè)為主，正是這些企業(yè)為云度發(fā)展提供了穩(wěn)定的供應(yīng)體系保證。

更為值得關(guān)注的是，健全而流暢的產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)與政府的雙重發(fā)力，激發(fā)出中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域的無限潛力，在產(chǎn)品迭代方面領(lǐng)先全球，創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。

“在中國(guó)是兩年換一代，而世界其他國(guó)家是五年換一代?！痹?017年中國(guó)汽車論壇上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾講到，經(jīng)過5到10年的發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)上的新能源汽車將是世界上最好的。

　政策驅(qū)動(dòng)加速行業(yè)進(jìn)步

為加快新能源汽車發(fā)展，中國(guó)制定了包括行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品推廣在內(nèi)的一系列支持政策，覆蓋從生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入、市場(chǎng)推廣、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及動(dòng)力電池的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到回收利用等新能源汽車全生命周期，構(gòu)建了較為系統(tǒng)的政策支持體系。

“中國(guó)是政策引領(lǐng)為主、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為輔推動(dòng)電動(dòng)汽車，而在美國(guó)、日本、歐洲這些地方是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主，補(bǔ)貼、政府支持為輔推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展。”在董揚(yáng)看來，中國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與中國(guó)政府在初期階段采取“用政策營(yíng)造出市場(chǎng)，用市場(chǎng)帶動(dòng)創(chuàng)新”的鼓勵(lì)政策關(guān)系密切。

“在政策導(dǎo)向和技術(shù)進(jìn)步的共同推動(dòng)下，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度正在日益提高?！蹦釥柹袊?guó)區(qū)汽車行業(yè)副總裁張振華告訴《瞭望》新聞周刊記者。據(jù)尼爾森發(fā)布的《2017年新能源市場(chǎng)洞察調(diào)研報(bào)告》顯示，插電式混合動(dòng)力汽車的購買意向自2012年的2%持續(xù)增長(zhǎng)至2017年的25%，同期純電動(dòng)車的購買意向從1%增長(zhǎng)到27%，并且“自2012年以來中國(guó)消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)汽車的接受度首次超過插電式混合動(dòng)力汽車”。

鑒于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)逐漸發(fā)力，政府在新能源汽車的政策支持策略上也正在發(fā)生明顯轉(zhuǎn)向。其中，最為明顯的就是財(cái)政補(bǔ)貼退坡和“雙積分”政策的出臺(tái)。

2016年12月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確要調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，在提高推薦車型目錄門檻的同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實(shí)行退坡。

“政府補(bǔ)貼逐步降低，乃至完全退出，哪家企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，真正實(shí)現(xiàn)成本降低，就更有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。”清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)趙福全告訴《瞭望》新聞周刊記者，這種優(yōu)勝劣汰又會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)在新能源汽車發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

今年9月27日，備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式由工業(yè)和信息化部等五部門公布，明確“雙積分”自2018年4月1日起施行。根據(jù)政策安排，對(duì)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分并行管理，明確具體的積分核算方法，并且如果汽車企業(yè)自身不能夠生產(chǎn)銷售足夠的新能源汽車，只能購買其他企業(yè)新能源汽車換取積分，或消減自身傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)量。

“雖然雙積分制度是世界上最嚴(yán)格的制度，但是經(jīng)過一段磨合，中外車企也都做好了準(zhǔn)備。就等中國(guó)政府打響‘發(fā)令槍’，大家就開始正式大規(guī)模生產(chǎn)?！辈稍L中，專家們普遍認(rèn)為，“補(bǔ)貼退坡+‘雙積分’政策”將在很大程度上推動(dòng)新能源汽車行業(yè)向著市場(chǎng)化再邁進(jìn)一步，有利于市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，并且“高速發(fā)展的勢(shì)頭”將更加明顯。

“放水養(yǎng)魚”做強(qiáng)市場(chǎng)

從近幾年的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，合資品牌汽車在傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)始終占據(jù)半壁江山，但在新能源汽車領(lǐng)域幾近忽略不計(jì)。

“事實(shí)上，國(guó)際汽車巨頭此前在新能源汽車市場(chǎng)，尤其是中國(guó)市場(chǎng)的布局存在失誤?！辟惖涎芯吭貉b備工業(yè)研究所所長(zhǎng)左世全認(rèn)為，當(dāng)前面對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，以及嚴(yán)格的“雙積分”政策倒逼，汽車巨頭正在抓緊時(shí)間“亡羊補(bǔ)牢”，新能源汽車市場(chǎng)格局正在快速扭轉(zhuǎn)。

8月29日，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟和東風(fēng)汽車宣布成立一家新的合資公司——易捷特新能源汽車有限公司。此前，大眾與江淮、戴姆勒與北汽新能源、福特與眾泰……一批新能源合資企業(yè)的誕生，預(yù)示著新能源合資大潮已經(jīng)來臨。

更為關(guān)鍵的是，相關(guān)部門11月9日表態(tài)，在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。同時(shí)，中方還將按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，逐步適當(dāng)降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。

實(shí)際上，對(duì)于合資股比放開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體操作方法等問題始終是業(yè)內(nèi)一大極具爭(zhēng)議的話題，但對(duì)于股比放開帶來的結(jié)果則普遍一致：將帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大裂變，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度超乎以往。

“雖然新能源汽車還未完全成熟，但本土企業(yè)在生產(chǎn)、市場(chǎng)等層面的自主性都處于有利地位。中國(guó)在新能源汽車乃至智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的積累與傳統(tǒng)汽車不可同日而語?！痹谧笫廊磥?，本土企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)有一定的積累，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)遭受太大沖擊。尤其是對(duì)于領(lǐng)軍企業(yè)而言，更不會(huì)像傳統(tǒng)汽車那樣對(duì)外方形成單向依賴。

在看到本土企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域積累的同時(shí)，清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君提醒，“對(duì)新一輪車企合資小心開閘放水，謹(jǐn)防再出現(xiàn)第一次合資潮對(duì)自主品牌的負(fù)面沖擊，導(dǎo)致戰(zhàn)略和管理主動(dòng)權(quán)的喪失，并且要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新買不來，核心技術(shù)合資合不來”。因此，新一輪的合資開放一定要在國(guó)家、企業(yè)層面反思第一輪合資中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

值得關(guān)注的是，曾有相關(guān)部委主管領(lǐng)導(dǎo)談及第一輪汽車合資時(shí)講到，此前的所謂合資根本不是真正意義上的合資，而是跨國(guó)公司的代工廠，過去的“市場(chǎng)換技術(shù)”式的合資，其實(shí)是想用本土市場(chǎng)為本土企業(yè)換來技術(shù)，但得到的只是部分利潤(rùn)。

專家們認(rèn)為，新一輪合資，乃至股比放開，一方面基于對(duì)本土企業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)積累的認(rèn)可；另一方面出于放水養(yǎng)魚，進(jìn)一步加快新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的考量。

“新能源汽車的機(jī)遇期還有幾年時(shí)間，等到2020年之后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈?！眲⑿奈母嬖V《瞭望》新聞周刊記者，對(duì)任何一家本土企業(yè)而言，繼續(xù)潛心練內(nèi)功依然是當(dāng)務(wù)之急。開放市場(chǎng)下的全維度競(jìng)爭(zhēng)近在眼前，本土企業(yè)的創(chuàng)新能力、持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品能力必須加快提升，否則未來不排除被外資車企后來居上的可能。（文/《瞭望》新聞周刊記者 宮超）